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辽宁阜新:一把手培训一把手

发表时间: 2014-03-03 17:06:58    来源: 中国共产党新闻网    编辑: 管理员

 

 

 

 

阜新市一把手培训的突出特点是什么?就是市委高度重视,市委书记不仅认真审定培训方案,还亲自上讲台授课。像阜新市这样一把手抓一把手培训的,还不多见。

新年过后,我来到阜新市采访。这座昔日的“煤电之都”,如今正在实施“全面推进阜新转型振兴”的战略突破。阜新市干部教育培训紧紧围绕这一工作重心展开,取得了扎扎实实的成效。其中亮点之一是一把手培训。

一把手,按照“MBA智库百科”的解释,是指一个有组织的单位的最高领导人。阜新市一把手培训,就是囊括全市党政一把手——市委书记、市长,县(区)委书记、县(区)长,市直各部、委、局党政主要负责人——的学习培训。

这是一项具有阜新特色的干部教育培训系统工程。它自2010年启动并延续至今,开展得有声有色,不仅使全市干部队伍的素质和能力得到极大的提升,也对阜新转型振兴起到了强力的助推作用。

阜新市一把手培训是如何开展的?随着采访的深入,我对它有了一个比较全面的了解。

一把手培训的立意

来阜新当日,市委组织部干部教育科的同志给我提供了一份《阜新市2013—2017年干部教育培训规划》(以下简称《规划》)。它是关于干部教育培训的新文件,2013年12月由阜新市委常委会议审议通过。

从这个散发着油墨芳香的《规划》中,我首先看到阜新市干部教育培训的指导思想,其中有“努力培养阜新转型振兴需要的‘特别守信念、特别敢担当、特别有拼劲、特别讲实干’的领导干部,为全面推进阜新转型振兴提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持”的表述。

我还留意到,《规划》在其他地方数次提到“阜新转型振兴”。例如:“阜新转型振兴需要什么就培训什么”,“使干部教育培训服务阜新转型振兴”,“提高领导和推动阜新转型振兴的能力”,等等。细数后发现,它前后共有10处之多。

可以说,“全面推进阜新转型振兴”如一条主线,贯穿于《规划》全篇之中,更贯穿于阜新市干部教育培训之中。

我开始探究“阜新转型振兴”的缘起,因为它也是阜新一把手培训立意的由来。

阜新曾是东北老工业基地的一座“重镇”,在新中国工业发展史上谱写过绚丽的篇章。然而,到了20世纪80年代,阜新却辉煌不再,以煤炭资源取胜的它逐渐陷入了资源枯竭的困境,由此带来了一系列严重的经济和社会问题。

2001年对阜新190多万人民而言,是一个提振精、气、神的年份。这年5月,阜新市第九次党代会作出经济转型的重要决策;9月,阜新市被确定为全国资源型城市经济转型试点市。从此,一场转型振兴的攻坚战在阜新全面打响。

我了解到,在全面推进转型振兴的过程中,阜新市委始终把建设高素质的干部队伍当作一项战略任务。市委几任主要领导都认为,事业兴衰,根本在人,关键在干部。阜新的发展首先是人的发展,必须要有一支高素质的干部队伍。一个地区的领导水平决定这个地区的发展水平,干部队伍的整体能力决定这个地区的发展能力。因此,全面推进转型振兴、实现突破性发展,首先要切实加强干部队伍的建设,努力提高领导干部的素质和能力。

阜新市委常委、组织部长李双金从主抓全市干部教育培训的角度解说:“党的一切工作都要围绕中心、服务大局,干部教育培训也要这样,坚持党委政府的工作重心在哪里,干部教育培训就服务到哪里。市委市政府的工作重心是‘全面推进阜新转型振兴’,干部教育培训必须为此提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。”

阜新市一把手培训由此展开。

市委书记上讲台

阜新市一把手培训的突出特点是什么?就是市委高度重视,市委书记不仅认真审定培训方案,还亲自上讲台授课。我想,像阜新市这样一把手抓一把手培训的,还不多见。

通过学员的描述和留存的资料,我还原出阜新市委书记上讲台授课的场景。我从中感到,几任市委书记所作的辅导报告,均未泛泛而谈,就大道理说大道理,而是紧密联系实际,咬定阜新转型振兴的主题,具有很强的现实性、针对性。这仿佛是一场配合默契的接力跑。

——2011年8月29日至31日,阜新市委举办全市主要领导干部“创建转型示范市”专题研讨班。开班当天,时任市委书记潘利国给学员作了《怎样当好一把手》的辅导报告。潘利国从担负起领导阜新转型振兴责任的高度,深入浅出地阐述了一把手应当努力提高八种能力。这八种能力是:学习的能力、抓班子带队伍的能力、领导发展的能力、解决复杂问题的能力、做好群众工作的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力和拒腐防变的能力。

——2013年1月15日至18日,阜新市委举办全市主要领导干部学习贯彻党的十八大精神培训班。时任市委书记王阳就如何学习贯彻落实好党的十八大精神作了专题辅导。王阳对党的十八大精神进行了透彻解读,同时结合阜新实际,提出要认真处理好解放思想与实事求是、发展速度与质量效益、经济发展与生态环境、现有企业与招商企业、大项目建设与小项目建设、规划布局与建设发展、新城建设与老城改造、城市发展与农村发展、规范管理与提高效益、改革发展与和谐稳定等十个事关全局发展的关系问题。

——2013年12月13日至17日,阜新市委举办全市主要领导干部学习习近平总书记系列讲话精神轮训班。市委书记张铁民作首场专题辅导。张铁民从六个方面对习近平总书记系列讲话精神进行了深刻解读,同时强调,要把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,坚持学习贯彻讲话精神与贯彻党的十八届三中全会精神相结合,真正把学习成果转化为推进转型振兴的工作成果。

市委书记上讲台授课,全市主要领导干部每次均悉数参加。这种高层次、大规模的一把手培训,构成了阜新干部教育培训的一道亮丽的风景线。最大的收获不在于其规模,而在于这些辅导报告带给学员的教益、启示与思考,更在于学习培训转化的发展思路和工作成果。

阜新市太平区委书记赖化平多次参加一把手培训。接受采访时,他深有感触地说:“几任市委书记给我们上专题辅导课,都非常重要、非常及时,使我受益匪浅。”他详细谈到参加培训的体会与收获,一桩桩、一件件,具体、实在。

许多参加培训的学员,也有与赖化平相似的感受和各自不同的收获。

阜新的“名家讲坛”

深入采访中,我收集的信息越来越丰富,了解的情况越来越详细,进而得知:阜新市一把手培训紧紧围绕推进阜新转型振兴而展开,积极探索和创新培训方式、方法,精心设置了“领导干部周末素质提升工程”、“创建转型示范市”专题研讨班、“转型振兴大讲堂”等载体活动。

市委书记上讲台授课,是阜新一把手培训的“重头戏”。其他市委常委也各自领题,围绕阜新转型振兴发展急需解决的重点、难点问题和干部队伍建设的迫切需要,相继为一把手培训授课。我由此感慨,阜新市一把手抓一把手培训,可以说阵容强大,全力以赴。

阜新还聘请国内知名专家学者前来讲学,邀请省、市专家学者作报告,让全市领导干部接受高端培训和专业培训。

有的领导干部将以上授课、讲学和报告,统称为“阜新‘名家讲坛’”。

那么,“阜新‘名家讲坛’”究竟举办了哪些专题讲座,给阜新领导干部们带来了哪些方面“头脑风暴”的洗礼呢?

——2010年4月10日至7月10日,阜新市启动“领导干部周末素质提升工程”。它利用每周六休息时间,举办投融资知识专题培训班,共进行了八次集中讲座、两次专题研讨交流。省、市财税金融机构部门主要负责同志上台授课,内容有阜新经济转型回顾与展望、投融资知识、税收与经济协调发展等。

——2011年8月29日至31日,阜新市举办“创建转型示范市”专题研讨班。它在阜新市开班动员,到辽宁省委党校封闭培训。中国人民大学黄卫平教授就中国经济与政策走势、未来经济社会发展模式等问题作专题讲座;省委党校三位教授围绕辽宁“十二五”规划、社会管理创新和提高领导力、执行力等作专题讲座。培训结束后,还组织100多名一把手学员参观考察了沈阳规划馆和沈北新区。

——2011年8月,阜新市以市委常委领题授课方式开设“转型示范大讲堂”。市委书记作了如何提高领导干部能力的辅导报告;市委常委分别就“深入推进‘三化’进程,加快转型示范市建设步伐”、“提高社会保障水平,建设和谐阜新”等内容登台讲课。

细数一下,近几年来,应邀到阜新讲学的国内知名专家学者还有:北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁,香港中文大学工商管理学院教授郎咸平,国务院发展研究中心研究员张俊伟,清华大学金融学院副主任朱武祥,国家行政学院教授许正中,等等。

“阜新‘名家讲坛’”是在家门口举办的高端培训,它犹如一场场“精神盛宴”,让人闻“香”而至。领导干部们格外珍惜这种“充电”、“加油”的机会,每次都积极踊跃参加。

“我觉得,通过参加学习培训,提高了综合素质,提高了领导能力和管理水平。”阜新市人口和计划生育委员会主任、党组书记刘亚权这样说。前不久,他还参加了市委举办的学习习近平总书记系列讲话精神轮训班。他按照习近平总书记对人口和计划生育工作提出的重要要求,结合阜新转型振兴的实际,进行了认真而深入的思考。

“聆听名家讲座,可以大大开拓视野,提升理论素养,丰富头脑。”阜新市委讲师团团长衣学泰如是说。他不仅每次认真听讲座、作记录,还当场请求专家学者给自己复制课件,回去进一步研究、思考,将它们借鉴到自己的宣讲中。

…………

作为一把手培训的具体承办者,阜新市委党校常务副校长常国利说:“阜新‘名家讲坛’几乎都是在我们党校报告厅举办的。”在党校办公教学楼前,常国利指着东侧的灰白色平顶房对我说,“你别看它不起眼,可那里是我们阜新解放思想的讲坛、传授知识的前沿、开阔视野的高地。”

报告厅有五六米高、六七十米长。走进报告厅,是一排排的座椅,前方搭建着报告台。报告厅内外是同一种风格:简朴而不华美,实用而不堂皇。

此时此地,我想起一句名言:“山不在高,有仙则名。”产生思想和传播知识的场所,未必都在金碧辉煌的殿堂里。

走出去的一把手培训

在阜新市采访期间,我真切地感到,无论是主管干部教育培训的市委领导,还是具体组织干部教育培训的同志,都具有高度的责任感和奋发进取的精神。他们在发挥市、县两级党校培训主阵地作用的同时,积极探索干部教育培训新机制,努力开创干部教育培训新天地。

正因为如此,阜新一把手培训才能走出辽西,走进省委党校、走进著名高校、走进发达地区等,才能建立起“党校+高校+基地”的三位一体培训形式,留下开放式培训的一系列画面:

——2011年3月,阜新市委与辽宁省委党校签署战略合作框架协议,借助其教学资源和师资力量的优势,开展干部教育培训。随之,阜新市100多名党政一把手,整建制、跨区域来到省委党校,进行全封闭培训。此后,阜新市委还多次到省委党校举办一把手培训班。同时,利用沈(阳)阜(新)互动合作的契机,到沈阳市委党校举办专题培训班、参加“沈阳大讲堂”,对一把手进行能力提升培训;与铁岭市委党校互换培训,开阔学员视野,提高培训质量。

——2010年起,阜新市委积极与省内高等院校联手,在辽宁工程技术大学、大连理工大学、东北大学、沈阳化工大学、沈阳建筑大学、沈阳理工大学等建立培训基地,组织一把手学员通过自主选学、专题培训、理论研讨、学历培训,学习新理论、新知识和新技能。

——2010年以来,阜新市委分别与井冈山、延安、沂蒙、西柏坡等培训基地合作,定期安排领导干部到革命圣地进行党性教育,通过现场教育、情景教育等方式,重温党的奋斗历程,进一步坚定理想信念。目前,全市已有110多名县级党政一把手到革命圣地进行了党性教育。

——阜新市委还充分利用苏州培训基地优势资源,多次组织领导干部赴长三角、珠三角等经济发达地区,开展推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化急需的知识与能力培训,为全市党政一把手开阔视野、提升能力搭建了高层次平台。

走出去的开放式培训,使阜新一把手们看到了外边精彩的世界,感受了八面来风,学习了新知识,眼界为之大开,能力也随之提升。这在他们学习培训后所写的论文成果集中,有着真实而生动的记录。

一把手培训在继续

我看到这样一组数字:近几年来,阜新市委共举办各种内容一把手培训78次,全市党政主要负责人参加一把手培训9200人次。经常或定期参加市委组织的一把手培训,是阜新全市党政主要负责人的一门“必修功课”。

向阜新市委组织部副部长王聪颖询问:一把手培训具有怎样的效应?他概括了三点:第一,市委书记抓一把手培训,还上讲台授课,这种重视和表率作用,无形中破解了一把手调训难的问题。第二,一把手抓一把手培训,具有示范引领作用,不仅带动了整个干部队伍学风的转变,也促进了全市干部教育培训的开展。第三,一把手培训增强了干部队伍的素质和能力,为推进阜新转型振兴提供了有力支撑。

我想到去年12月中央电视台“新闻联播”有个阜新转型的报道。它以阜新转型10多年来的空气质量变化为切入点,通过空气质量的今昔对比,介绍了阜新在能源消耗、产业结构等方面发生的重大变化,展现了阜新经济转型所取得的可喜成就。

阜新转型取得成就的原因是多方面的。譬如:阜新市委的正确领导,广大干部群众的共同努力,等等。而一把手培训也在其中起到了强力的助推作用。

阜新转型振兴还有很长的路要走。

阜新正处在转型振兴的关键期和决胜期。

这篇文章即将结束时,我看到阜新市委又新出台了一份干部教育培训的文件,决定以“转型振兴大讲堂”形式,建立阜新领导干部学习讲坛。其目的是,“进一步提高市级领导干部和县级主要领导干部的理论政策水平和领导科学发展创新发展和谐发展的能力,为实施新一轮突破阜新战略、加快推进阜新转型振兴提供有力保障”。

阜新市一把手培训如同一部精彩的“连续剧”,紧紧围绕“推进阜新转型振兴”这一主题,开展着、继续着……